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余杭家纺从容应对深度作为中美贸易摩擦
发布时间:2018-09-25 访问次数:94

  中美经贸交往规模庞大、内涵丰富、覆盖面广、涉及主体多元,产生一些矛盾分歧在所难免。两国应以全局综合的视角看待,从维护两国战略利益和国际秩序大局出发,以求同存异的态度妥善处理分歧,务实化解矛盾。但是,现任美国政府通过发布《对华301调查报告》等方式,对中国作出“经济侵略”、“不公平贸易”、“盗窃知识产权”、“国家资本主义”等一系列污名化指责,严重歪曲了中美经贸关系的事实,无视中国改革开放的巨大成绩和中国人民为此付出的心血汗水,这既是对中国政府和中国人民的不尊重,也是对美国人民真实利益的不尊重,只会导致分歧加大、摩擦升级,最终损害双方根本利益。
  ——引自9月24日国务院新闻办《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书

 


  9月21日,中央电视台新闻频道 《新闻直播间》播出专题报道 《创新发展 笃定前行》  余杭家纺产业协会预判预警,有序应对贸易摩擦。


  9月17日,美国政府宣布实施对从中国进口的约2000亿美元商品加征关税的措施,自2018年9月24日起加征关税税率为10%,2019年1月1日起加征关税税率提高到25%。此番加征关税商品大致涉及机电、轻工、纺织服装、资源化工、农产品、药品等大类,共计6000多个税号,其中纺织服装产品税号达1000多个,覆盖了各种原料(棉、毛、丝、麻和化学纤维)的所有纱线、面料和织物、半成品。
  家用纺织品产业是余杭区外贸出口传统支柱产业,目前我区家纺产品出口额大致占全区出口总额的17%。2013年,我区被国家有关部委认定为家纺外贸转型升级专业型出口基地。数据显示,2015-2017三年我区对美出口数据中,纺织原料及纺织制品(含服装)所占总体比例接近 36%。2018年1-7月,我区主要对美出口产品中,纺织原料及纺织制品(含服装)出口额为3.514亿美元,同比增长14.06%。
  随着美方启动301调查和2000亿美元关税加征清单出炉,余杭家纺有约120余家企业涉案,涉案金额1.3亿美元,占我区家纺面料及成品出口美国纺织品总额的50%左右(不含服装),占家纺面料及成品出口总额的13.9%。其中,众望布艺、奥坦斯布艺、中亚布艺等家纺龙头企业涉案比例更高。

 


  第一时间追踪事态作出有效预警


  早在一年前2017年8月美国贸易代表办公室(USTR)宣布对中国启动301调查之时,余杭家纺产业协会就在区时尚产业领导小组办公室、经济和信息化局、商务局等部门和单位指导下,利用自身作为省级外贸预警点的有利条件,启动了贸易救济应急预案措施,严密追踪美方301调查最新动态,并与外聘合作律师事务所共同开展具体的应对措施,切实维护我区、我省乃至全国家纺企业的合法权益。
  通过与外聘涉外法律服务单位—浙江千寻律师事务所共同开展数据收集分析及评估,余杭家纺产业协会于2018年5月向外界发文《美国高压持续不减  家纺行业如何应对》,预测家纺产品很快就会被卷入到后续贸易冲突中,因此家纺企业需提前做好准备,这比美国贸易代表办公室7月10日正式宣布2000亿美元拟征税清单提前了约两个月,协会预警点的准确判断给家纺企业减小301调查带来的冲击争取了宝贵应对时间。

  自2018年7月10日美国对外公布2000亿美元拟征税清单起,余杭家纺产业协会预警点就与千寻律师事务所展开紧密合作,一方面对企业涉案情况进行摸底排查走访,协助指导企业如何进行具体应对,另一方面连续撰文多篇发送省、市级有关部门,就企业如何应对301调查提供全方位的方案及对策,发文篇目包括《严峻的美国贸易形势  我国企业如何应对?》、《中国企业为何应全流程参加301调查》、《中国企业面对301调查时常见错误理念分析》、《2000亿美元产品关税从10%提升到25%,中国企业该如何抉择?》等,家纺产业协会既考虑到全省的家纺产业的整体利益,更是站到各行各业的整体利益层次上进行预警。
  今年6月下旬(2000亿美元清单对外公布前半月),余杭家纺协会预警点合作律所朱海成律师前往美国华盛顿,与当地专业国际贸易救济律师联手,以余杭家纺外贸出口企业为主要对象,进行了一次在线直播活动。通过直播软件这种便利高效的新媒体工具,尝试全新的宣讲形式,全程约400多家余杭企业代表参加讲座,大家第一时间聆听到中美专业国际贸易律师对美国各种贸易救济措施的解析,并且进行了在线互动交流。7月24日,在2000亿美元清单对外公布约两周以及申请参加301调查听证会截止前3天这个关键节点,该协会预警点再次举办了一次在线直播,为我区家纺及其他外贸企业剖析了301调查形势,以及可以采取的应对措施,取得了良好效果。


  余杭家纺产业协会涉外律师朱海成在美国就参加301听证会事宜接受新华社等媒体采访


  派员亲临301调查听证会与美方交锋


  由于这次301调查听证会涉案范围广,我区多家家纺企业涉案,且企业对参加听证等具体法律程序知之甚少,具有一定的畏难情绪,为此家纺产业协会预警点经过深入思考,决定派朱海成律师专门赴美参加听证会,并在301调查听证会现场进行发言,为浙江乃至全国企业发声,积极争取家纺产品加税条目的剔除。
  我方代表在发言中,既从301调查与WTO规定冲突的角度进行阐述,又针对家纺产品条目的剔除进行特别说明。为了达到较好的沟通效果,我方代表全程脱稿演讲,实现了与301调查委员会较好的沟通互动。在随后发问环节,301调查委员会对我方提出的家纺产品排除进行进一步询问,这表明我方专业观点已经引起301调查委员会注意及审视。我方从法律界专业的角度对301调查进行抗辩,为包含家纺企业在内的我国企业积极发声的举动得到了在场新华社、中央电视台、人民日报、中国日报等媒体采访报道,取得了较好的社会反响。


  目前,美方针对自中国进口约2000亿美元商品的征税清单已经出炉。尽管至今美国贸易代表办公室也没有给出站得住脚的关税清单制定依据以及商品排除依据,但经有关部门初步查证,2000亿清单中,涉及家纺装饰布产品已被剔除18个条目,其中直接涉及余杭家纺的产品条目被剔除8个。所剔除的余杭家纺产品涉案金额约占涉案总金额1.3亿美元的40%。余杭众望布艺、海嘉布艺、中亚布艺、伊利奥纺织、腾狮布艺、奥坦斯布艺等多家龙头企业因此受益。
  此间多家企业负责人在受访中表示,在有关部门和协会预警机制作用下,自身企业对美方挑起贸易战有了更好的心理准备,对后续如何应对和化解风险有了较充分的考虑。挑战是实实在在的,但是新的机遇也是巨大的。接下来,将努力调整和优化产品结构,加强对全球市场的均衡布局。只要坚持不懈脚踏实地犁耕国际市场,在国家外贸开放大格局中,余杭家纺定能闯出一片更好的天地。


  “我们要进一步用多元化思维来做外贸”


  值得肯定的是,今年以来,为加强企业外贸出口避险意识,锤炼企业多方位外贸拓展本领,余杭家纺协会举办了多场精准培训活动,在“深度作为”上持续加力。
  早在4月份,余杭家纺产业协会就协同有关部门举办了《余杭家纺外贸出口培训》系列讲座,为余杭家纺外贸出口企业提供了与外贸出口政府主管部门无缝交流机会。从海关通关业务、外汇管理政策到出口退税知识、外贸政策解读、图说人民币,4个小时5场讲座从不同角度切入,为参会企业带来满满干货。
  5月,余杭家纺产业协会紧接着协同浙江千寻律师事务所举办余杭区外贸出口预警工作培训会。近50家区内企业外贸骨干超80人参加培训,相关专家给出了风险防范措施和应对贸易摩擦的策略和建议。6月上旬,该协会又承办了2018年杭州市外经贸法律服务活动首站活动,区内近60家外贸出口企业、预警点、重点行业协会和商会等70余人参加活动。律师团专家就“各国对华贸易救济措施最新动向及调查方法的改变”和“中小企业国际贸易壁垒应对方法”两大主题进行了宣讲。
  近年来,余杭区时尚产业领导小组办公室加快建立时尚家纺服装全产业链监测体系,制定出台《关于“时尚产业新十条”政策意见的实施办法》,实施了时尚产业增品种、提品质、创品牌的“三品”战略,促进家纺企业在软实力方面提升竞争力,逐步争取国内外市场的定价权与话语权。还制定公布2018年度区重点支持境内外展会目录,以重点企业、重点项目、重点区域建设成效来有力引导和带动全区整体家纺产业转型升级。在区时尚产业办、经信局、商务局等部门和单位大力支持下,余杭家纺产业协会主动担起职责,努力推动企业国际化步伐,每年组织企业参加各类境内外国际性家纺展会,鼓励余杭家纺企业在“一带一路”广阔天地开拓新市场。


  余杭家纺产业协会杨林山会长就应对美国2000亿清单事宜接受中央电视台采访


  针对2000亿美元征税清单事件,余杭家纺产业协会会长杨林山也第一时间对记者发表了看法,他说:“这个贸易战打过来,我们不可回避,但是我们要主动有为,我们想的就是尽量减小贸易战对我们企业的影响。贸易战从某种程度来讲,是逼着我们这些企业转型升级,更加努力做好品牌、做好技术。家纺协会一定要做好引导,鼓励企业以产品的质量和品牌取胜,让自己的产品不可替代。同时要继续打响余杭家纺整体品牌,让余杭家纺区域品牌唱响海外。我们要紧跟中央决策,到‘一带一路’去布局,去扩大市场份额。‘一带一路’市场是很好、很广阔的市场,我们要进一步用多元化思维,用国际视野来做外贸,让余杭家纺更好地飘洋过海,驶向未来。”

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