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越南能够接替中国成为全球制造业中心吗
发布时间:2019-06-05 访问次数:399

  越南位于东南亚中南半岛东部,与中国的广西、云南接壤,与老挝、柬埔寨交界,面积约33万平方公,国土面积狭长,人口9270万,排名世界第13位。越南首都为河内。越南在近代与中国有关的大事件是1979年爆发的,延续了近10年的中越边境自卫反击战。
  1986年越南开始实行革新开放,革新开放已经近三十年,经济发展得到了大幅度提升,30年来越南年均GDP增长6.5%,人均GDP也翻了24.69倍。2018年越南的GDP增长率达到7.08%,是越南过去十年增速最快的一年。越南的工业主要有:煤炭、原油、天然气、液化气、水产品等,都是一些资源型的工业发展,其他都依靠进口。越南是个传统的农业国,农业人口比例占总人数的75%,其经济发展主要依靠外资,也是推动国内经济的重要保证。
  越南被誉为近年东南亚发展最快的国家,越来越多企业涌入越南,带动了越南的经济发展,这主要得益于中国产业升级,世界工厂已经在往越南搬迁和集结,因为越南的劳动力更廉价,其次越南人在东南亚国家中最勤快。再者,近一年来,由于中美贸易战因素的催化,所带来的制造业焦虑症加深,许多上市公司都在考虑搬迁产能去东南亚。因此,越南成为很多制造型企业聚焦的中心,大有接替中国成为全球制造业中心地位的气势。
  那么越南能够接替中国成为全球制造业中心吗?
  企业经营不是会计账本上的数字计算,劳动力成本优势通常不是建厂的唯一决策要点,还要兼顾考量基础配套设施、劳动力基数,产业链配套、经商环境与政府支持政策,以及更为隐形的政治历史文化宗教等因素。
  我在2016年初在越南待了8天,对越南各个城市有一些直观的感受。
  一、基础设施比较落后。越南全境没有高速公路和全国性的铁路网,最高级的公路是限速60码的国道。由于道路建设落后和路况差,2016年初我们从越南南部大叻市到达胡志明市(约300公里)花了8个小时。我们在工作日的上午大约花费了1.5小时左右,从胡志明市中心到达北部大约20公里的工业区。公路建设估计落后中国20年。
  二、人口基础和劳动力素质。截至2016年,越南人口总数9270万人,其中男性人口4575万,占总人口49.4%;女性人口4695万,占总人口50.6%。城镇人口占34.6%,农村人口占65.4%。劳动人口5440万,占总人口的占58.7%。越南劳动力的勤劳能干、工资低廉,使越南劳动力市场具有较强的竞争力,但也存在技术水平不足等问题。相比于中国7.8亿的劳动力人口基数,其劳动力人口数约占中国的7%.农村人口比重大,相较于中国来说,受教育程度偏低.用这样的劳动力基数和素质可以接受部分从中国转移来的制造业企业,但是想来代替中国的制造业规模所对应的劳动力规模,显然过于乐观。
  三、产业链配套。目前越南的制造业纵深不足,产业配套能力受限。越南政府规定,在越自制比例需要达到40%以上才可以颁发产地证明。就家电行业而言,五金件、钣金、注塑件和包装件等在越南当地已能完成自制,电机、电控类产品还很缺乏,还需要上游配套企业的搬迁,因此诸如家电控制件类的产品还需要在中国国内购买。此外,由于越南本身不是资源产出国,因此大部分原材料需要中国国内统一采购(更有利于降低综合成本),例如家电上游配套的铜管厂在越南这边有厂,但还需要从国内进口铜,等越南实现拉管工艺之后再做配套。而纺织服装等行业的发展,更是受到上游从石油、纺纱、织造、染色、后整理等产业配套的限制,还受到裁剪、缝制、装配等环节的影响。这些产业的投资和完善不是一蹴而就的,更需要一个完整的生态链和产业链。
  四、其它政治社会文化等综合因素。据一些在越南投资和考察的朋友说,越南政府支持政策中很大一部分借鉴了中国,同时,有一些政策比中国当时的优惠政策更优惠。但问题在于,当外企在越南遇到问题时,能否有效解决问题,政府的政策能否持续稳定。比如2014年的5月越南部分工业区对中国投资企业打砸事件,影响恶劣,如果能够妥善处理,比书面的政策更有说服力。越南贫富差距不断扩大,社会矛盾较前凸显,不稳定因素增加。同时,由于中越自卫反击战的原因,越南国内一直有排华势力。越南政府通过煽动民族主义企图牵制中国,严重的反华暴力实际上暴露了越南的治理危机,想利用民族主义转移社会对政府的不满,往往搬起石头砸自己的脚。过去几年间,在越南的外资企业员工已经罢工几十次,大多数示威者对国内的愤怒远超过虚无缥缈的“中国霸权主义”,示威者的愤怒更多是集中在对征地黑幕、官员贪腐、经济不佳的不满,甚至对越共一党执政的敌意。
  综上所述,我从基础配套设施、劳动力基数,产业链配套及其它因素分析了越南当前的社会状况,越南想接受来自中国转移的部分制造业,还有一段路要走,如果想代替中国成为全球制造业中心,则过于自信了和乐观了。


  (余杭家纺产品外贸出口预警点 恒群贸易葛海华)

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