中共中央、国务院近日印发了中央一号文件,即《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。《意见》确定,进一步解放思想,稳中求进,改革创新,坚决破除体制机制弊端,坚持农业基础地位不动摇,加快推进农业现代化。《意见》明确指出,2014年,启动新疆棉花目标价格补贴试点。
党的十八届三中全会提出了改革创新,坚决破除体制机制弊端的总体要求。《意见》为此提出了全面深化农村改革,要坚持社会主义市场经济改革方向,处理好政府和市场的关系,激发农村经济社会活力。
完善粮食等重要农产品价格形成机制是2014年农业改革的重点。《意见》指出继续坚持市场定价原则,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,逐步建立农产品目标价格制度。
《意见》还提出要合理利用国际农产品市场。抓紧制定重要农产品国际贸易战略,加强进口农产品规划指导,优化进口来源地布局,建立稳定可靠的贸易关系。保障进口农产品质量安全和国内产业安全。加快实施农业走出去战略,培育具有国际竞争力的粮棉油等大型企业。
在发展现代种业和农业机械化方面,《意见》提出建立以企业为主体的育种创新体系,推进种业人才、资源、技术向企业流动,做大做强育繁推一体化种子企业,培育推广一批高产、优质、抗逆、适应机械化生产的突破性新品种。推行种子企业委托经营制度,强化种子全程可追溯管理。加快推进大田作物生产全程机械化,主攻机采棉等薄弱环节,实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。(郝杰) |